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      重磅!刚刚国务院发文:支付工程款,不得超过60天!逾期支付利息!9月1日起施行!

      作者:志正工程管理   发布时间:2020-07-17 12:04:21

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      刚刚,《保障中小企业款项支付条例》(中华人民共和国国务院令第728号)正式发布,自2020年9月1日起施行。

      为保障中小企业被拖欠的款项及时支付,《条例》规定:

      • 机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。

      • 机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。

      • 要求施工单位对政府投资项目垫资的,将对机关、事业单位追究责任。

      • 不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项。

      • 使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。

      • 不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据,但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。

      • 不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。

      • 中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时,应当主动告知其属于中小企业。对中小企业规模类型有争议的,可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。

      • 有关行业、协会、商会应当禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项。

      • 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

      • 使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。

      • 机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

       

      原文如下:

      中华人民共和国国务院令

      第728号

      《保障中小企业款项支付条例》已经2020年7月1日国务院第99次常务会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。

      总 理  李克强

      2020年7月5日

      保障中小企业款项支付条例

      第一条 为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律,制定本条例。

      第二条 机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项,应当遵守本条例。

      第三条 本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业;所称大型企业,是指中小企业以外的企业。

      中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时,应当主动告知其属于中小企业。

      第四条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项工作进行宏观指导、综合协调、监督检查;国务院有关部门在各自职责范围内,负责相关管理工作。

      县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项的管理工作。

      第五条 有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程,完善行业自律,禁止本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项,规范引导其履行及时支付中小企业款项义务,;ぶ行∑笠岛戏ㄈㄒ。

      第六条 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

      中小企业应当依法经营,诚实守信,按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。

      第七条 机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。

      政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。

      第八条 机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。

      大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项。

      合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。

      第九条 机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。

      合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

      第十条 机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。

      第十一条 机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据,但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。

      第十二条 除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。

      机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。

      机关、事业单位和大型企业应当按照合同约定,在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核实和结算。

      第十三条 机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项。

      第十四条 中小企业以应收账款担保融资的,机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系,支持中小企业融资。

      第十五条 机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。

      第十六条 机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

      大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告,通过企业信用信息公示系统向社会公示。

      第十七条 省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道,受理对机关、事业单位和大型企业拒绝或者迟延支付中小企业款项的投诉。

      受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,及时将投诉转交有关部门、地方人民政府处理,有关部门、地方人民政府应当依法及时处理,并将处理结果告知投诉人,同时反馈受理投诉部门。

      机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务,情节严重的,受理投诉部门可以依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台,并将相关涉企信息通过企业信用信息公示系统向社会公示,依法实施失信惩戒。

      第十八条 被投诉的机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对投诉人进行恐吓、打击报复。

      第十九条 对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位,应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。

      第二十条 审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

      第二十一条 省级以上人民政府建立督查制度,对及时支付中小企业款项工作进行监督检查。

      第二十二条 国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。

      第二十三条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准,建立企业规模类型测试平台,提供中小企业规模类型自测服务。

      对中小企业规模类型有争议的,可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。

      第二十四条 国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供法律服务。

      新闻媒体应当开展对及时支付中小企业款项相关法律法规政策的公益宣传,依法加强对机关、事业单位和大型企业拒绝或者迟延支付中小企业款项行为的舆论监督。

      第二十五条 机关、事业单位违反本条例,有下列情形之一的,由其上级机关、主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

      (一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项;

      (二)拖延检验、验收;

      (三)强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,或者利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限;

      (四)没有法律、行政法规依据或者合同约定,要求以审计机关的审计结果作为结算依据;

      (五)违法收取保证金,拒绝接受中小企业提供的金融机构保函,或者不及时与中小企业对保证金进行核实、结算;

      (六)以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;

      (七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息;

      (八)对投诉人进行恐吓、打击报复。

      第二十六条 机关、事业单位有下列情形之一的,依照法律、行政法规和国家有关规定追究责任:

      (一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,未按照批准的预算执行;

      (二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。

      第二十七条 大型企业违反本条例,未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监督管理部门依法处理。

      国有大型企业没有合同约定或者法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据的,由其主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

      第二十八条 部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项,参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。

      军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项,按照军队的有关规定执行。

      第二十九条 本条例自2020年9月1日起施行。

       

      “最新建筑业资质政策解读,资质延续承诺制操作要领暨施工、设计资质双向转换申报实务”专题培训 

       

             建筑企业资质管理是一项重要的市场准入制度,是政府调控市场、引导行业发展的重要手段,是建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察设计单位和工程监理单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力、技术装备等进行审查的一种管理手段。

             近年来,资质管理政策历经多次调整,相继颁布建立“四库一平台”、工程业绩录入、全面推行电子化申报和审批、整治注册执业人员挂证行为、劳务用工实名制等相关文件,尤其是资质告知承诺审批制,直接影响施工企业资质升级。

             住建部针对建设工程企业的现状, 遵照国务院“放管服”的改革要求, 将对建设工程企业的资质类别等级做重大调整。为方便企业提前了解资质类别压减的最新思路及方案,做好应对措施,北京中建政研信息咨询中心定于2020年7、8月分别在青岛市、成都市举办“解建筑企业资质之痛——承诺制剖析暨资质升级、延续、动态核查及施工、设计资质转换申报操作实务”培训。请各单位积极组织相关人员线上学习,有关事项详见附件。

      附件:  1.培训须知 

       

      培训内容

       

      1.介绍住建部近期拟订的压减资质类别工作方案,分析现行施工资质标准类别与未来资质类别等级的对应关系;

      2.针对住房和城乡建设部办公厅发布关于实行全国建筑业企业资质审批告知承诺制通知的解读;

      3.针对住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批流程的学习;

      4.建筑业企业网上申报及审批相关政策介绍及应对;

      5.关于简化建筑业企业资质标准部分指标的政策解读;

      6.关于对工程建设系统工程技术人员挂证行为整治的解读;

      7.关于对工程总承包管理办法的解读;

      8.关于资质延续告知承诺制的解读;    

      9.新改版“四库一平台”建筑业企业库、人员库、业绩库和诚信库等信息系统的操作指导、重要指标的填写、考核要点及注意事项等;

      10.企业工程新业绩如何正确入库,为资质升级做准备;

      11.在资质增项、新办中如何正确理解资质标准对人员、资产、设备和业绩的考核要求;                                                   

      12.建筑业企业资质申报操作过程中常见问题分析讲解;

      13.结合资质申报案例,介绍申报操作实务与技巧,让企业了解资质申报过程及要求;

      14.企业如何规避动态核查注意事项及所面临的问题;

      15.新形势建筑业企业信息系统中的外省市备案申报流程及系统填报要求;

      16.新形势下国企改混改当中企业如何进行重组、合并、分立,资质平移及具体操作讲解;

      17.公路资质申报注意事项解析;

      18.新标准情况介绍暨《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)解析;         19.建筑特级资质申报的特点及操作实务;

      20.简要介绍企业特级资质现场核查;

      21.工程设计企业资质标准、申报材料内容和要求;

      22.工程设计企业资质申报中的疑难热点问题解答。

       

      培训时间及费用

       

              2020年7月16日-18日 (16日全天报到)  青岛市

              2020年8月20日-22日 (20日全天报到)  成都市

                现特惠价:费用2800元/人

      缴费方式:银行汇款或在线购买,正?吲嘌捣⑵奔胺⑺涂纬套柿。

       

      报名咨询

       

      报名联系人:13718116413陈主任

      (建筑业企业资质二升一、一升特相关问题可来电咨询)

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